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全国就业形势总体稳定 延续稳中向好的态势

发布: 2017-11-23 06:46 | 来源:www.jptranslate.com | 查 看:

  人力资源和社会保障部日前举行新闻发布会介绍,今年前三季度,全国就业形势总体稳定,延续了稳中向好的态势:1—9月全国城镇新增就业1097万人,同比增加30万人。三季度末,全国城镇登记失业率为3.95%,为国际金融危机以来最低点。

  相较于今年政府工作报告中提出的1100万新增就业的既定目标而言,前三季度我国新增城镇就业1097万人,可谓距离目标近在咫尺。而从数据上判断,2017年我国就业目标毫无疑问又会续写超额完成的纪录,自2014年至2016年的三年来,我国已经连续三年实现城镇新政就业1200万人以上,预计2017年在兑现1100万新增就业目标的基础上,极有可能继续延续超过1200万人的就业目标规模。

  要知道,这样的成绩取得,在全球经济经历深刻调整、国内经济面临诸多困难的背景下,实属不易。而之所以能够取得这样的成绩,一方面与经济增长不断趋稳向好,改革红利不断释放有关,另一方面也与就业尤其是创业政策的不断发力不无关系。正是在持续不断的供给侧结构性改革的巨大推动力之下,相关政策措施才可能源源不断地激发出巨大的市场活力,以实现充分吸收就业。

  根据人力资源和社会保障部政策研究司副司长卢爱红在新闻发布会上的介绍,今年前三季度,就业的核心指标好于往年。从重点群体就业来看,今年高校毕业生就业水平保持稳中有升,化解过剩产能职工安置总体平稳有序,困难群体就业援助力度进一步加大,零就业家庭实现动态清零。此外,今年以来,重点群体就业创业工作力度进一步加大,包括进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作,组织高校毕业生就业服务月活动、离校未就业高校毕业生技能就业行动;实施东北等困难地区就业援助行动,推广就业扶贫基地、扶贫车间经验做法;举办首届全国创业就业服务展示交流活动,加强就业信息化建设;专项整治以“招聘、介绍工作”为名从事的传销活动等。

  不难发现,围绕就业展开的政策着力点在于重点针对困难群体加大援助力度,而之所以一系列手段能够促进就业和新指标好于往年,其背后正是因为供给侧结构性改革背景下带来的就业市场的微妙变化。就业市场本身可分为供给和需求两个方面,在经济结构调整的过程中,必然会创造出很多新的就业机会和新的就业形势。

  当前来看,我国一直主张强调市场要在要素配置中起决定性作用,要素首先就是人,即就业者,这个要素不解决好,其他要素的运行都将成为空话。在实际就业层面,吸纳就业最多的就是市场,特别是在民营经济发展方面,众多民营经济一直解决着最大规模的就业群体需求。随着我国经济转型和提速迈向调整深水区,市场自身会进一步发挥作用,同时也将创造更多新的就业机会。

  应该看到,即便是在我国经济增长率处于下行阶段,市场活跃度和可开放空间却在进一步增加,同时,经济制度包括要素的弹性都在持续增强,更何况,今年以来各方面经济要素都在呈现积极向好态势,宏观经济整体展现出难得的稳定向好动力,当前看,就业形势是乐观的,长远看,对就业市场的发展趋势同样可以抱以乐观预期。

  在记者看来,顺应就业市场需求的最直观表现,就是市场供求与企业用工之间呈现的人才供需关系。根据人力资源和社会保障部统计显示,2017年以来,我国市场供求与企业用工持续改善,100个城市公共就业服务机构市场供求数据显示,三季度市场求人倍率达到了1.16,创下了历史新高。所谓求人倍率,就是劳动力市场在一个统计周期内有效需求人数与有效求职人数之比,其表明当期劳动力市场中每个岗位需求所对应的求职人数。当求人倍率大于1,说明职位供过于求;如果求人倍率小于1,说明职位供不应求。

  作为反映劳动力市场供求状况的重要指标,同时也是反映整个经济景气状况的重要指标之一,求人倍率历来备受市场人士关注,尤其是研究宏观经济形势与就业市场关系的重要核心要素之一。统计显示,因此,不难发现,创下历史新高的1.16求人倍率,显示就业市场仍处于职位供过于求的状态,对于人才的需求度仍在上升。

  显然,这也为未来就业市场的持续增长埋下了伏笔,至少为充分就业的目标实现提供了前提,关键是,政府需要引导市场对接有效的人才需求,毕竟,经济增长的最终目的仍然是保障民生,而就业最大的民生需求,正需要正确的决策与执行,才能确保实现就业与发展的双赢。必须认清,任何政策目标都不可能是市场自主能够完成的,我们通过直接或者间接干预达成目标,引导市场进一步优化配置各类要素,实现政策目标正是宏观调控的题中之义。